主選單

官派，縣政諮詢代表會

「戰地政務」一詞，顧名思義是以「軍事為體，政治為用」的一種特殊行政，是由戰時至平時或恢復正常秩序時，一種必要過渡時期。因此，我們可以這麼說：戰地政務是「以軍領政」的戒嚴體制下，不只政治順服於軍事，就連經濟也要支援軍事。在戰地政務政治層面下，「縣」雖仍然憲法中明文規定的自治單位，但從「馬祖戰地政務委員會組織系統表」我們可以發現，連江縣政府並非獨立的自治單位，而是戰地政務委員會，下設負責推行戰地政務工作的執行機關，縣長非來自於民選，而是由軍方政戰系統兼任。在這樣軍管體制之下，馬祖人民應有參政權，自然是被不對等的制約。此外，縣政推行，是以軍事目的與價值為最高考量，而「馬祖防衛司令部」集黨、政、軍於一體，司令官是軍黨政的最高負責人。
其次，就地方民意而言，依據民國四十六年六月份「金馬地區實驗戰地政務施政綱要」也設置「縣政諮詢會議」，該會議雖美其名為「廣納民意」，但在落實上，諮詢代表並非民選產生，而是由連江縣政府遴派。縣政諮詢代表成立初期，是由縣府按各鄉人口比例遴選八名，到民國五十年增聘為二十一名，復又於七十四年調整諮詢代表名額為十九名，並在修改簡章中納入，聘請諮詢代表的條件，除各社團理事長、各鄉民代表會主席、熱心地方公益，協助政令推行者外，有趣的是，還將「言行嚴謹」列入遴選條件之一，當然「聘請與解聘」都由縣政府決定。諮詢代表任期四年為無給職，每六個月開會一次，「主席」由縣長兼任。此外，從議事規則之觀察，其諮詢內容與範圍也有嚴格限制。在這樣治理體制下，僅能維持馬祖民主的假象，而非達到制衡之目的，居民的聲音自然沒有管道得以伸張。

官派歷屆諮詢代表芳名表

官派歷屆諮詢代表芳名表

第一屆
第一屆縣諮詢代表(8人)
南竿鄉代表:陳聯珠、吳良泰
北竿鄉代表:林灼灼、鄭忠志
東犬代表:林佺火
西犬代表:陳梅宮、陳釗
東引鄉代表:林敦

第二屆
第二屆縣諮詢代表(21人)
南竿鄉代表:陳爾祥、陳聯輝、劉永清、吳木肯、陳依清、陳聯珠、念克華、林頂應、周嫩蕉，林好音
北竿鄉代表:王水官、陳則抱、鄭志忠
白犬代表:林雄、陳宜規、陳梅官、劉禮泉、陳賽金
東引鄉代表:謝瑞仁、陳鈺英

第三屆
第三屆縣諮詢代表(21人)
南竿鄉代表: 陳爾祥、陳傳水、陳依明、官銓福、李秀清、周嫩磨、劉增銘、吳木肯、陳聯珠、念克華、林好音
北竿鄉代表:劉禮泉、王敏勳、王水官、陳則浩
白犬代表:林雄、劉偉吾、陳瑞金、陳梅官
東引鄉代表:謝瑞仁、李雪英

第四屆
第四屆縣諮詢代表(21人)
南竿鄉代表: 陳爾祥、劉增銘、林建民、官銓福、陳其灶
北竿鄉代表:黃振鳴、陳則浩、鄭忠志
莒光鄉代表:曹典樟、陳全妹
東引鄉代表:謝瑞仁、陳鈺英
漁民代表:吳木肯、陳依清、張金吾
商民代表:王章明、張果仔
農民代表:周嫩磨
工人代表:林春仁
婦女代表:林好音、陳賽金

第五屆
第五屆縣諮詢代表(21人)
南竿鄉代表:劉增銘、林依喜、陳美蘭、曹遲遲、王章明、周嫩磨，陳聯珠、林好音、吳木肯、念克華、林水官
北竿鄉代表:鄭志忠、黃振鳴、陳則浩、張金吾、劉禮泉
莒光鄉代表:曹典樟、陳全妹、林家菊、林水卿
東引鄉代表:陳鈺瑛

第六屆
第六屆縣諮詢代表(17人)
南竿鄉代表:陳聯珠、周嫩磨、鄭忠志、念克華、林建民、吳木肯、王章明、陳善清、劉增銘、林金鈿、林好音
北竿鄉代表:黃振鳴、陳則浩、張金吾
莒光鄉代表:曹典樟、劉美官
東引鄉代表:林金順

第七屆
第七屆縣諮詢代表(17人)
南竿鄉代表: 念克華、陳美蘭、陳其良、陳善清、孫富貴、謝信有、林鴻慶、官銓福、林建民
北竿鄉代表:陳兆鎮、陳則浩、黃振鳴、黃天富
莒光鄉代表:陳寶官、劉美官
東引鄉代表:林金聚

第八屆
第八屆縣諮詢代表(17人)
南竿鄉代表: 陳振清、孫富貴、林愛國、陳昌蔚、葉世福
北竿鄉代表:王禮謙、陳則浩、孫國安
莒光鄉代表:陳壽官、劉美官
東引鄉代表:林金順
漁民代表:陳兆鎮、曹銀官
農民代表:劉金煥
工會代表:張德貴
商民代表:林星炎
婦女代表:林好音

第九屆
第九屆縣諮詢代表(19人)
南竿鄉代表: 陳振清、葉世福、李銀悌
北竿鄉代表:王道全、陳兆鎮、王詩全
莒光鄉代表:陳寶官、劉美官
東引鄉代表:鄭龍飛、劉增建
漁民代表:曹爾慶
農民代表:陳昌蔚
工會代表:林善清
商民代表:陳瑄健
婦女代表:黃如琴